逸竹（yt）野叟 的部落格

【新聞解析】《選罷法》、《憲訴法》、《財劃法》修法 爭議？

Yahoo奇摩（即時新聞）

2024年12月20日 下午3:57

立法院今（20）日表決《選罷法》、《憲訴法》、《財劃法》修法案，三讀通過。

民進黨立法院 黨團總召 柯建銘說，「藍白與中國唱和，摧毀台灣民主、台灣價值。」！？

解析

《選罷法》修正

選罷法 全稱「公職人員選舉罷免法」，「公職人員選舉罷免法」修正案， 修正第75條及第90條，

 (１)民選公職人員就職未滿1年者「不得為 罷免之提議與連署」。

(⒉)民眾連署罷免需附上身分證影本（連署加嚴）防止冒名連署。

讓 罷免遵循 嚴肅的程序，而非 輕率的行為，確保 民選公職人員 專注於施政。以 端正選舉風氣 避免虛偽造假。

 《憲訴法》修正

憲訴法 全稱「憲法訴訟法」。「憲法訴訟法」修正 是 健全 憲法法庭審議制度，讓憲法法庭 每一項判決都能有較多的大法官參與審議並作成決議，而不是僅由少數幾位、不到一半人數的大法官，就可以作出專斷 的憲法法庭判決，以 落實民主。

「憲法訴訟法」修正，明定參與憲法判決的大法官最低人數爲10人，宣告違憲的大法官最低人數為9人，總統應於有缺額時二個月內 補足提名。

《財劃法》修正

長達25年未修正的「財政收支劃分法」（財劃法），終於 三讀修正通過，可謂頗具劃時代的意義。

「中央集權又集錢」的長期事實來看，立法院依據憲法，代表人民行使立法權，此次從人民福祉及地方自治的民主角度，在中央立法並執行事項中的財政收支劃分上，主動 修正 早已不合時宜的財劃法，可謂 中華民國自治史上的第一次「分權」，殊屬 難能可貴。

1998年修憲、凍省及修正 財劃法，把 原來中央政府的淨收入比重，由六成不到 驟增為75%，造成 財源嚴重向中央傾斜，此次 財劃法修正 能打破垂直失衡現象，更 值得高度肯定。 修法後的中央淨收入占比 仍高達65%，衝擊 應該不大。

參考資料：

《「綠與中國唱和，摧毀台灣民主、台灣價值。」》！？

一、《綠與中國唱和》！？

中共武統在什麼情況可能觸發？

中共《反分裂國家法》明訂的三條紅線

(１)台灣 台獨分裂勢力以任何名義、任何方式，造成台灣從中國分裂出去的事實。

(⒉)發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變。

(⒊)和平統一的可能性完全喪失。

台灣必須保持高度警覺，密切關注各種徵候，及早做出相應準備，以避免陷入不可挽回的境地。

宣佈 台灣獨立：這是最直接、公然的挑戰，北京發動武統的機率最高。

二、《綠 摧毀台灣價值》！？

 民國108年06月26日 蔡總統表示「清廉、勤政、愛鄉土」是台灣價值 ， 是民進黨人永遠不變的堅持。

蔡總統，執政8年，政商勾結，「圖利」取代了「清廉」，「分贓」取代了「勤政」，「愛鈔票」取代了「愛鄉土」。 價值翻轉 如此迅速，已經 成為最大的歷史笑柄。政治改革 已經失去力道，即使是 對國民黨時期的任何批判， 也完全失去立場。

三、 如何 讓台灣 成為聯合國正式且獨立的會員國！？  主要 靠 外交及兵力。
(１)外交

目前 我國只有 12個邦交國。（民進黨 蔡政府 斷交10國）
截至2024年1月24日，中共 已與183個國家建立外交關係。
如何 讓台灣 成為聯合國正式且獨立的會員國！？
 (⒉)兵力

2024年10月31日

國防部 向立法院 表示，
   今(2024)年6月底 志願役人數 再降至15萬2885人，

2024年12月24日  1年期義務役完訓5277人 鑑測合格率98.3%

2024年1 1月24日，民進黨立委 王定宇在立院外交及國防委員會，引述國防部人事次長室 提供數據，各軍校畢業生任官未滿年限 提前賠錢退伍案例，今年 前十個月已達1037人；本年度 各軍校招獲學生總數為3433人 流失嚴重。

兵力不足，鬥志低落 如何「抗中保台」！？

【新聞解析】  呼籲「停砍軍公教年金」

《新聞來源  入口網站「Yahoo奇摩」》

2024年12月7日

立法院 排審 攸關停砍年金的「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案，國民黨團 提案修法，要求 「停止遞減退休軍公教所得替代率」。而 入口網站「Yahoo奇摩」2日起 針對「停砍軍公教年金，你的看法是？」議題 進行民調，6日最後結果出爐，有 51.7％的網友 表示贊成 停砍軍公教年金。

（入口網站「Yahoo奇摩」12月2日至12月6日針對「軍公教停砍年金，你的看法是？」進行民調，投票截止後，已有4.49萬多人參與投票，結果顯示︰33.3%的網友表示非常贊成；18.4%表示還算贊成；11.9%表示不太贊成；14.2%表示非常不贊成；22.2%不知道/沒意見。）

解析

《治理國政，應以「福國利民」為目標》

「文武官員是 治國主力」，民進黨 執政後 竟然 以 「年金改革」 為名，製造 職業對立、世代對立，置 法律「誠信原則」、「不溯既往原則」於不顧，大砍 退休軍、公、教「退休金」。

治理國政，應以「福國利民」為目標，使 士、農、工、商、兵 ，同歸富足，消弭  職業對立、世代對立，而 不應  製造對立，騙取選票。蔡英文政府「年金改革」實施後 ，據 有關資料 大砍 退休軍、公、教「退休金」約 已砍 3000億元。

退休軍、公、教人員。不少人 因生活無法自理 住進 養護中心，不少人 因有病在身，需請 外傭看護 ，不少人 已逝世了 。大多數人 也 年老體衰，餘年不多。呼籲 民進黨 賴清德政府「停砍軍公教年金」，刀下留情，退休軍、公、教 是 善良百姓 不是 萬惡敵人。

《國家財政困難 並非 退休軍公教 造成》

105年 民進黨 蔡英文政府 以 三項主要訴求，包括 國家財政困難；軍公教領太多 基金要破產；新世代 可能領不到，來惡砍 軍公教退休金。並 操作媒體 污名化 退休軍、公、教是米蟲。其實 國家財政困難，並非 軍公教退撫支出造成，「真正的原因」是 政府無能，「財政無紀律，經費無效益」。且 破壞 「文官體制」 成立不少「黑機關」，任用私人、政治分贓。此外 更 結黨營私、巧取豪奪，官商勾結、互利共生，貪污受賄。能騙就騙、 能撈就撈。

      民進黨 蔡英文政府 推動「前瞻計畫」8,800億，新南向政策 四年總預算 新台幣252.7億元、防疫特別預算8400億、振興三倍券總經費551億元、振興五倍券總經費1206億元，軍火到現在也買了6200億，上列經費 高達2兆5000億，是 十大建設 總經費的12倍。

111年度總預算，政府各單位營業，非營業的「行銷費用」加起來「超過553億」，如果 按照這樣的支出，蔡英文政府 執政8年， 行銷費用加起來 就超過4000億，還有 「數位資訊部」，的每年預算高達台幣221億元，編制600人，平均 每人要花費3000多萬。數發部成立後 負責的業務之一「打詐」，卻 成效不彰，台灣的詐騙案 仍然猖獗。政府的錢花了，債留子孫。人民卻苦了，萬物皆漲，生活不易。

【組織理論】   《帕金森定律》「組織麻痺病」

一、《帕金森定律》概述

     「帕金森定律」（Parkinson's  Law）亦譯為「帕金森定理」、「白京生定律」。西元1958年，英國 政治學家 西理爾· 諾斯古德· 帕金森（Cyril Northcote  Parkinson） 經過多年調查研究，出版了《帕金森定律：對於進度的追求》 （Parkinson's Law: The Pursuit  of  Progress）提出的。

「帕金森定律」亦稱「官場病」或「組織麻痺病」。用來描述 一個官僚組織中的行政人員總數，通常 以每年5～7% 的速度增加。

帕金森 認為，有兩股力量，造成 官僚組織中的行政人員總數增加。

1   官員希望 他的可動用的下屬增加，聽其使喚 ，自己高高在上 發號施令。

2.  行政機構 官員間，會 推諉塞責，爭功諉過，分散和製造工作量 給彼此。

二、《帕金森定律》的內容

帕金森 經過多年調查研究 ，發現 一個人做一件事，所耗費的時間差別 如此之大：他可以在10分鐘內 看完一份報紙，也可以看半天。一個忙人 20分鐘可以寄出一疊明信片，但可以 足足花一整天：找明信片一個小時，查地址半個小時，…特別是 在工作中，工作 會自動地膨脹，占滿一個人 所有可用的時間，如果 時間充裕，他就會 放慢工作節奏或是增添其他項目，以便 用掉所有的時間。

由此 得出結論：在行政管理中，行政機構 會像金字塔一樣不斷增多，行政人員會 不斷膨脹，每個人 都很忙，但 組織效率 越來越低下。這個定律 又被稱為「金字塔上升」現象。

他在書中 闡述了 行政機構人員膨脹的原因及後果：一個不稱職的官員，可能 有三條出路。

第一 是 申請退職，把位子 讓給能幹的人；

第二 是 讓一位能幹的人來協助自己工作；

第三 是 任用兩個水平比自己更低的人當助手。

第一條路是 萬萬走不得的，因為那樣會喪失許多權力；第二條路 也不能走，因為那個能幹的人 會成為自己的對手；看來 只有第三條路最適宜。

於是，兩個平庸的助手分擔了他的工作，他自己則高高在上 發號施令。兩個助手 既無能，也就 上行下效，再為 自己找兩個無能的助手。如此類推，就形成了一個行政機構 庸人充斥、相互推諉、效率低下 龐大腐化的官僚組織。

三、《帕金森定律》的啟示

「帕金森定律」的啟示：不稱職的行政首長，一旦 擔任領導地位，龐雜的機構和過多的冗員 便 不可避免；庸人 占據著高位的現象 也不可避免；整個行政管理系統 就會 形成惡性膨脹，陷入 難以自拔的泥淖。

帕金森 以英國海軍部人員統計 證明：1914年 皇家海軍官兵14.6萬人，而基地的行政官員、辦事員3249人，到1928年，皇家海軍官兵 降為10萬人，但基地的行政官員、辦事員 卻 增加到4558人，增加40%。

四、解決《帕金森定律》的難題

「帕金森定律」並非是 老調重彈，缺乏新意，這個定律 把 一些行政機關

用人現狀 刻畫得 入木三分。一些 心術不正的首長，以權謀私，「舉賢不避親」，或欺上瞞下，或弄虛作假，或交換提攜 ，把 那些缺乏基本業務素質的親朋故舊，安插到自己所任職的部門。

要解決「帕金森定律」的難題，必須

1  `健全文官制度

行政府政機構 任用人員 必須 公平、公正、公開，不任用私人， 才能解決問題。

2.  精簡行政機構

政府要 痛下決心，敢於削減臃腫機構，精簡行政機構，徹底解決 敷衍塞責現象。

五、我國的《帕金森定律》難題

1  `中華民國憲法規定 行政院的組織

《中華民國憲法》於1947年 元旦 公布施行後，同年3月31日，《行政院組織法》公布。 同年12月25日施行。 中華民國行政院，1949年3月21日精簡為「八部二會」，其後 在未修改「八部二會」之架構下，因應 國內外政經變遷而進行組織增生，包括 扮演思考、擘劃與考核功能的「經濟建設委員會」和「研究發展考核委員會」，皆 因應 組織分工的需求 先後設立。

原 《行政院組織法》

本法 依憲法第六十一條制定之。 行政院行使憲法所賦予之職權。 

行政院設下列各部：

一、內政部。

二、外交部。

三、國防部。

四、財政部。

五、教育部。

六、法務部。

七、經濟部。

八、交通部。

2.  現行 行政院的組織

現行《行政院組織法》修正公布 第 3 條條文，行政院定 自112年8月1日施行 本法依憲法第六十一條制定之。 行政院行使憲法所賦予之職權。 行政院設 下列各部：

一、內政部。

二、外交部。

三、國防部。

四、財政部。

五、教育部。

六、法務部。

七、經濟部。

八、交通部。

九、勞動部。

十、農業部。

十一、衛生福利部。

十二、環境部。

十三、文化部。

十四、數位發展部。

行政院 設下列各委員會：

一、國家發展委員會。

二、國家科學及技術委員會。

三、大陸委員會。

四、金融監督管理委員會。

五、海洋委員會。

六、僑務委員會。

七、國軍退除役官兵輔導委員會。

八、原住民族委員會。

九、客家委員會。

參考資料：

2024年12月16日·Yahoo奇摩新聞

勞動部勞發署前北分署長謝宜容涉嫌霸凌，導致吳姓公務員在辦公室輕生，隨著全案延燒，總統 賴清德為此道歉，要求 嚴查嚴辦；時任勞動部長 何佩珊 坦言調查報告用語錯誤，並 由行政長卓榮泰 批准其辭呈。北分署長 謝宜容又遭控涉嫌挪用公款裝修豪奢辦公室、濫買伴手禮等 貪瀆行為遭羈押禁見。

2024年12月17日·Yahoo奇摩新聞

前勞動部長 許銘春在舉辦演唱會後，審計部 有無針對此事提出「就業安定基金」的檢討報告？審計長 陳瑞敏表示，目前 已經派員審核，初步發現 不符合基金用途的 有將近5千多萬元，會幫忙收回，採購異常的會移送檢調，未盡職責的會移送監察院。

2024年11月17日 ·Yahoo奇摩新聞

     數位發展部2年多前風光揭牌，近2年共拿了283億元預算，

數位發展部113年度的總預算案就會發現，「年度人事費用」將近3.9億，其中「法定編制人員」與「約聘人員待遇」就超過2.5億元，另有編列超過5300萬的「獎金」。

然而 數發部成立後負責的業務之一「打詐」，卻成效不彰，台灣的詐騙案 仍然猖獗。

2024年10月28日 ·Yahoo奇摩新聞

     台北地檢署 追查 超思公司進口雞蛋案，以 被告身分傳喚 前農業部長 陳吉仲、前中央畜產會董事長 林聰賢、以及現任農業部長 陳駿季等3人 到案說明。農業部僅表示，一切配合檢調，目前 不便對外說明。.

2024年1月23日 ·Yahoo奇摩新聞

當前台灣農業施政 存在 四大隱患：一、大補貼讓農民逐漸養成依賴心理，失去積極性和應變力。 二、試驗研究機構 逐漸失去研發創新的熱情和能力。 三、蔡政府 沒有解決問題的能力，平常 事事干預，遇事 則拿「尊重市場機制」卸責。 四、上位者 習於信口開河，官員們 有樣學樣，猛吹政績 還硬拗，卻禁不起檢驗，讓 農民經歷一次又一場的災難。

【新聞解析】「台灣隊」與「中華隊」之爭？

《新聞來源 :  [Newtalk新聞] 》

2024年12月17日 

「台灣隊」與「中華隊」之爭？

中華隊 在世界12強棒球錦標賽擊敗日本奪冠，成為全球矚目的焦點，再度 掀起國內棒球熱潮。然而，對於國家代表隊名稱的稱呼，卻引發熱烈討論。根據 台灣民意基金會17日公布的最新民調顯示，45.9%的民眾喜歡稱呼代表隊為「台灣隊」，而有34.6%選擇「中華隊」，僅0.6%認同「中華台北」這一稱呼。

「台灣民意基金會」董事長 游盈隆 指出，這項民調結果 反映出台灣社會存在兩種愛國主義情緒：「台灣隊」與「中華隊」之爭，也顯示「中華台北」的接受度極低，連一個百分點都不到。

解析

《我國 國際處境 非常險峻》

1981年3月23日，中華奧林匹克委員會與國際奧會在瑞士洛桑 簽署「洛桑協議」，由此而來的「奧會模式」及「Chinese Taipei」(中華台北)名稱 至今使用40多年，它讓1971年 退出聯合國、歷經 眾多國際運動總會10年排擠的台灣，「得以重返 國際體壇，繼續參賽」；然而 40多年過去了，這個曾為台灣打開一扇門的協議，在許多人眼中 卻變成一個緊箍咒，不少人 想嘗試突破。

事實上，由於 許多台灣民眾 無法了解及接受「中華台北」這個名稱及「梅花及國徽」運會旗。「正名」運動 已在民間醞釀多年。「2020東京奧運台灣正名」公投，使得「正名」這個議題 倍受關注。然而「2020東京奧運台灣正名」遭到否決。顯見 台澎金馬民眾 已普遍接受「中華台北」模式。

在 當前國際現實下，想 改變慣例 難度極高，

《民調 只是表達意願  卻無法解決困境 》

中華奧會的官方文件 明確指出，「國際奧會 僅承認Chinese Taipei (中華台北)名稱、奧會會旗及會歌，若不遵守，我國選手或中華奧會會被停權或取消承認，最嚴重會喪失奧會會籍及參加相關國際運動賽事的權利」。

面對 兩岸特殊情勢，「奧會模式」可說是 迫於國際現實及政治下的產物，多年來，主張「正名台灣」及主張「讓選手有國際舞台」、彰顯 台灣的兩派聲音相持不下，但 以目前的情勢來看，「正名」這條路 確實要比一般人的想像 更加艱困。

【醫療保健】 《坐骨神經痛》

一、  《 坐骨神經痛》的原因

「坐骨神經痛」常見的原因 多為 腰椎的椎間盤突出，以及 脊椎彎曲、退化狹窄、長骨刺，造成 直接壓迫腰椎第四、五神經根或薦椎第一神經根，而造成的症狀。通常患者 會感受到下背部酸、麻、痛，並且 這種感覺 會 沿著腿部後側或外側 一直延伸至足部。有時 會發生於一邊，有時 兩邊同時發生。

壓迫神經根的原因 有很多，臨床上 腰椎間盤突出及腰椎退化關節炎 而 造成者佔大多數。

其他造成「坐骨神經痛」的原因 包括：骨關節炎 引起神經刺激或腫脹、髖關節骨折 造成的出血或感染等併發症、或是 少見的腫瘤、肌肉嵌入神經。椎管狹窄症(Spinal stenosis)造成的壓迫 也 可能引起「坐骨神經痛」。

二、《坐骨神經痛》的症狀

從腰部到臀部，再延伸到腳後側的刺痛、灼熱、麻木、肌肉疲勞或無力。通常 只有單一條腿 會有症狀(包含整隻腳或部分的腳)。

    走路、彎腰、久坐、咳嗽或打噴嚏時，症狀惡化，但 躺下後舒緩。

    疼痛的感覺 可能是 輕微的疼痛、灼熱、刺痛或極度疼痛。

    嚴重的「坐骨神經痛」可能 導致行走困難，甚至無法走路。

三、《坐骨神經痛》的診斷

醫師 會 根據患者的病史與症狀 進行診斷，通常 不需要額外進行其他檢查。然而，若是 症狀 持續一段時間，且醫師 考慮進行手術，可能 會開立 電腦斷層掃描(CT)、核磁共振(MRI)或其他檢驗項目。

四、《坐骨神經痛》的治療

「坐骨神經痛」的治療方式 取決於病因及疼痛程度 

1、非手術療法

在 某些情況下，不需要 手術治療 即可康復。

在台灣，處理坐骨神經的 非手術療法中，常見者如下：吃藥（中藥或西藥）、針劑注射、復健治療（包括 局部熱療、電療、骨盆牽引、運動治療、姿態教育）、針炙、推拿、拔罐、徒手整背、按摩等。

坐骨神經的各種 「非手術療法」 通常有其優劣點。例如 吃止痛消炎藥，有時 止痛效果不錯，但吃多了，消化道、肝、腎器官的副作用 就接踵而來。復健治療，效果良好，也沒有 什麼副作用，但療效較緩慢，病人 需有耐心及時間。

2、手術療療

若上述 各種 「非手術療法」均無效，且症狀嚴重，則需 進行手術 切除骨刺或部分被擠壓而壓迫坐骨神經的椎間盤。

五、《坐骨神經痛》的預防

「坐骨神經痛」除了 靠醫師外，病人 本身的配合 也很重要。例如：站姿、坐姿、睡姿、搬東西的姿勢 都要 從日常生活中 養成 良好正確的習慣。另外，一些 增強腹肌及背肌肌力的運動 也須要 持之以恆地做下去。

「預防勝於治療」，有了 正確的姿態及強有力的腹、背肌是 預防「坐骨神經痛」再發， 最有效的利器。

參考資料：

一、《止痛藥種類》

1、類固醇止痛藥 (Steroid)

如Prednisone。類固醇是一種強力的抗發炎劑，可以減輕骨破壞性疼痛、及神經或脊髓受擠壓引起的疼痛。本類藥物 可能的副作用 包括 使人體脂肪分布改變，導致「月亮臉」或是「水牛肩」、骨質疏鬆、免疫力下降等。

2、非類固醇止痛藥（ non-steroidal anti-inflammatory drugs，NSAIDs）

如：阿斯匹靈（Aspirin）、布洛芬（Ibuprofen）、萘普生（Naproxen）、雙氯芬酸（Diclofenac），本類藥物 大部分的人 都可以安全使用。本類藥物鎮痛作用不及嗎啡類藥物，但副作用也是明顯更小，沒有成癮性。雖然是在藥局就買的到，安全性高，使用上仍應小心 服用過量造成的「肝腎腸胃」、「腸胃」傷害。。

3、嗎啡類止痛藥   (opioid analgesics)：

如：如可待因（Codeine）、氫可酮（Hydrocodone）等，本類藥物 可能的副作用 包括  便秘、視力模糊、虛弱、頭痛、噁心、口乾、呼吸抑制等。最明顯的是有成癮性，這是本類藥物最突出的不良反應。。

（「止痛藥」亦 可以 分成 指示藥（Over-the-counter，OTC）和處方藥（Prescription）兩大類，指示藥 在一般藥局可買到，處方藥 則是需要醫師開立處方才可取得。）

二、《坐骨神經痛》的三種手術方式:

1、脊椎傳統手術：表皮的傷口 會比病灶範圍要大得多，醫師 可以在肉眼下把病灶看得一清二楚，適合 病況較嚴重、複雜的患者，但 出血量多、復原時間較長。

2、脊椎微創手術：將傷口變成兩個甚至多個小傷口，因為 切口較小、肌肉損傷少，使得 手術中的失血少、手術後的感染風險 也較低，恢復時間 也較短。

3、脊椎內視鏡手術：傷口不到1公分，直接 從皮膚插入套管及內視鏡直達病灶部位，在清晰而放大的影像下，處理壓迫神經的椎間盤及骨刺，屬於 精準手術。手術後 疼痛少很多、恢復時間短，幾乎 手術當天就能下床。

「坐骨神經痛 」牽涉的神經肌肉範圍廣，又常和很多疾病症狀類似，手術檢查時需與很多疾病作鑑別診斷，才能 找出真正的病因，判斷患者 適合什麼方式的手術治療。

（手術是 侵入式的治療方法，風險較高。並不是 每個人都適合。手術前 醫師 會透過X光、電腦斷層 甚至 核磁共振 進行詳細評估。）

【名句解析】為山九仞    功虧一簣

《尚書 周書》（旅獒）：

「嗚呼！夙夜罔或不勤。不矜細行，終累大德，為山九仞，功虧一簣。允迪茲，生民保厥居，惟乃世王。」

《尚書》又稱《書》、《書經》，爲一部 多體裁文獻 匯編，是 中國 現存最早的史書。分爲《虞書》、《夏書》、《商書》、《周書》。戰國時期 總稱《書》，漢代改稱《尚書》，即「上古之書」。因 是儒家五經之一，又稱《書經》，相傳 由孔子編選而成，傳本 有些篇是 後人 追述補充進去的。

注釋

1.周書： 記敘了 中國周朝的史料。

2.旅獒：旅獒 音 （ㄌㄩˇ ㄠˊ） 指古 代西戎旅國出產的大犬。此為《尚書 周書》篇名。

3.夙夜：從早到晚。

4.不矜：即不慎重，輕忽。

5.細行：微細的行為。

6.累：連累，累及。

7.仞：八尺為一仞。

8.簣：盛土的竹筐。

9.允：信。

10.迪：行。

11.茲：此。即昭公的勸諫。

12.生民：民眾。

13.保：安。

14.厥：其。

15.乃：你，指周武王。

16.世王：即世代為王。

17.虧：缺少。

18.簣：盛土的竹器。

意譯：

      啊，從早到晚一刻也不能不勤勉。不慎重自己微細的行為，終究會損害大的德行。譬如堆積九仞高的土山，只差一竹筐土，也不能說大功告成。您真的能履行這些勸告，百姓永保安居，您就可以世代稱王了。”

解析：

     堆土成山，已至九仞，卻因差最後一簣而不能成功。比喻事情只差最後一步，卻因未能堅持到底而前功盡棄。以堆山為喻，告誡人們修養品德應自強不息，持之以恆，不可半途而廢。做人也是如為學求道，修養道德就像堆山一樣，要積極發揮主觀能動性，不能中途停止，半途而廢，前功盡棄，如果堅持不懈，永不止步就會終有成就。

作為 君王就要 敬慎德行，只有 為仁行善，以德化服人民，才能得到民心，只有 勤奮為政，德行很盛，才能安定社會，鞏固政權。古人的話 發人深省，回味無窮。

參考資料：

《尚書》是中國古代聖哲智慧的結晶。

有學者統計出自《尚書》的成語. 共282 個。

這些熟悉的日常成語，都 出自《尚書》

功虧一簣 、無稽之談、 暴殄天物 、除惡務盡 、如喪考妣、 多才多藝

明刑弼教 、惡貫滿盈 、發號施令 、光天化日 、和衷共濟 、克勤克儉

心勞日拙 、偃武修文 、同心同德、 有條不紊 、玉石俱焚 、孜孜不倦 、

作威作福 、坐以待旦 、愛屋及烏、 知易行難 、牝雞司晨 、星火燎原 、

剛柔相濟 、任人唯賢 、生靈塗炭、 自作聰明 、匹夫匹婦 、推賢讓能 、

野無遺賢 、心勞日拙 、念茲在茲 、罪疑惟輕 、血流漂杵 、克儉克勤 、

屍位素餐、 玩物喪志、珍禽異獸 、 奇技淫巧 、巧言令色、 利用厚生、

【犯罪學理論】   破窗效應

一、《破窗理論》概述

     「破窗理論」（英語：Broken windows theory）又稱「破窗效應」）是由美國犯罪學家 詹姆斯 威爾森（James Quinn Wilson）和美國社會科學家 喬治凱林（George Lee Kelling）兩人 所提出的理論。

其概念為 如果有一棟建築的其中一扇窗戶被打破，但是 沒有人修復，那要不了多久，附近的其他窗戶 也會接連的被破壞，亂丟垃圾、闖空門甚至縱火等犯罪行為 也可能隨之發生。

二、《破窗效應》的內容

「破窗效應」以一幢有少許破窗的建築為例，如果那些窗沒修理好，可能將會有破壞者破壞更多的窗戶。最終他們甚至會闖入建築內，如果發現無人居住，也許就在那裡佔領、定居或者縱火。又或想像一條人行道 有些許紙屑，如果無人清理，不久後 就會有更多垃圾，最終 人們會視為理所當然地將垃圾順手丟棄在地上。因此「破窗理論」強調 著力打擊輕微罪行 有助減少更嚴重犯罪案件，應該 以「零容忍」的態度 面對犯罪案件。

「破窗效應」也常用來表示，當環境中的某種不良現象發生後，如果 沒有馬上進行改善或修復，這種不良現象 便可能會逐漸被接受，且 逐漸擴大變嚴重。

三、《破窗效應》的階段：

此理論 描述 社區失序的五個階段：

１ 社區開始出現失序的情形，部分居民遷出社區。

２ 未能遷離社區的居民 因擔心自身安全，對區內的事務 漠不關心。

３ 地區的監察力下降，社區的治安 進一步惡化。

４ 區內 更多的居民遷走，仍然留在區內的居民 則更加退縮，減少外出時間。

５ 外來的犯罪份子入侵社區，令犯罪數字持續上升。

四、 阻止《破窗效應》的方法

凡事照規矩，不輕忽每一件小事。面對繁多工作，每個人難免都會輕忽某些「小事」，以將時間保留給「大事」。然而，任何一點小失誤 都有可能造成難以估量的損失。

再微小的犯罪，最後 都可能蔓延擴大，導致嚴重後果。因此，對於任何不良習慣，都 應該防微杜漸，不要 任由讓自己的惰性和壞念頭影響工作專業。唯有事事 都按部就班照規矩來，並且 養成即時修正和補救問題的習慣，才能 杜絕任何陰溝裡翻船的可能。

就社區失序的情況，凱林與另一學者凱薩琳·科爾斯（Catherine Coles）於1996年提出「修補破窗理論」（Fixing Broken Windows）。他們 認為執法者 應儘早識別及緊密留意和控制高危險群，另外 須保護守法的青少年，同時 要促進居民參與維持公眾治安及協調社區內不同的團體 處理治安問題。

五、《破窗理論》的批判

學術界 仍在爭論「破窗理論」的正確性，有些人 認為大多證據 誤把 相關作為因果。某個地區犯罪率高 有 許多可能的成因，先前和之後 都有 犯罪不能證明先前的犯罪 引發 後來的犯罪。較新的研究認為「破窗效應」對犯罪的影響 只佔一小部份。

「破窗效應」其實跟「從眾心理」頗為相似，都是 人們 因為看見別人所做的行為，想跟著效法的現象。因此 為了避免「破窗效應」的蔓延，解決的根本之道其實 在我們自己本身。

若我們能建立正確的價值觀和獨立思考能力，對於 環境中的不良行為 能予以指正或協助改善，便 不會輕易隨著他人的「負面行為」或是「偏激的輿論」起舞。

參考資料：

許多治安單位把「破窗效應」奉為圭臬，例如 20世紀90年代，美國紐約市警察局局長 威廉 · 布拉頓（英語：William Bratton）和市長魯迪 · 朱利安尼 （英語： Rudolph William Louis "Rudy"）進一步 推廣了這一理論，紐約市警察局 認為放任混亂和輕微犯罪 不管會引發越來越嚴重的犯罪，所以 推動攔截搜身政策 讓員警 任意盤查主觀上 覺得可疑的人，以及「零容忍政策」，初犯就重罰。紐約的犯罪率確實在1990年代 推動這些政策後 大幅下降，然而 「犯罪學研究」 認為 這歸功於其他因素，例如 當時的經濟成長。

另一方面，這些政策 往往 不成比例地針對少數族裔、窮人和弱勢者。「混亂」的法律定義不明，讓員警 有很大的主觀裁量空間，讓有意或無意的種族歧視和階級歧視 影響執法。黑人和拉美裔 被攔截盤查的機率  遠大於白人，這 也造成許多少數族裔 被員警殺害的案例 。2010年代「黑人的命也是命」（Black Lives Matter）等運動 因此 要求 取消這些政策。

【時事解析】  「繁榮南島 智慧永續」之旅

賴總統《 「繁榮南島 智慧永續」之旅》：

     賴總統 上任後首度出訪，將於2024年11月30日至12月6日展開「繁榮南島智慧永續」之旅，訪問 帛琉、吐瓦魯、馬紹爾群島共和國等太平洋3友邦。外界 關注此行過境地點，由於 涉及美中台三方敏感神經，總統府、外交部行前都相當低調，直到出訪前一刻，才證實 去程將過境美國夏威夷首府檀香山，回程 則過境關島。

說明：

總統府2024年11月22日宣佈賴清德將率團進行「繁榮南島智慧永續」之旅，由於地理位置的關係，歷任 總統出訪太平洋友邦，幾乎 都是 過境美國檀香山或關島。

黨政人士指出，包括陳水扁2005年2月出訪帛琉、索羅門群島，於回程過境關島。2005年5月出訪馬紹爾群島、吉里巴斯、吐瓦魯，於回程過境斐濟。2006年9月出訪帛琉、諾魯，於回程過境關島。2007年10月出訪馬紹爾群島，採直飛而未過境第三國。

馬英九任內僅於2010年3月出訪太平洋友邦，接連訪問馬紹爾群島、吉里巴斯、吐瓦魯、諾魯、索羅門群島、帛琉，去、回程均過境關島。

蔡英文2017年10、11月出訪馬紹爾群島、吐瓦魯、索羅門群島，於去程過境檀香山，回程過境關島。2019年3月出訪帛琉、諾魯、馬紹爾群島，於回程 過境檀香山。

黨政人士強調，賴清德此行訪問太平洋3友邦，彰顯重視太平洋邦誼，對於部分人士 只稱非過境美國本土就是遭到冷落，則是 違反基本常識的假議題。

府方人士，去程將過境夏威夷停留2晚，依序訪問馬紹爾群島共和國、吐瓦魯 帛琉後，回程過境關島停留1天。

參考資料：

1、馬紹爾群島

馬紹爾群島共和國（英語：Republic of the Marshall Islands），通稱 馬紹爾群島，是位於北太平洋的島嶼國家。屬於大洋洲。 土地面積為181平方公里，海域面積達兩百多萬平方公里，人口 約四萬人，分散定居在由1,156個島嶼組成的34個珊瑚環礁上。

2、吐瓦魯

吐瓦魯（英語： Tuvalu）是一個由九個環形珊瑚島群組成的 島國，位於南太平洋，屬於大洋洲。於1978年獲英國准許獨立。人口 約一萬人的吐瓦魯，陸地面積26平方公里，是世界上面積第四小的國家 僅大於諾魯、摩納哥與梵蒂岡。

3、帛琉

帛琉（英語：（ Republic of Palau）當地居民 約二萬人，其中大部分為帛琉土著，屬密克羅尼西亞人。少數族裔有來自菲律賓為主的亞洲人和少量歐洲人。是位於西 太平洋 的 島嶼國家。全國有約340座島嶼 面積459平方公里。

4、夏威夷

夏威夷州（Hawaii State）是 美國唯一的群島州，由太平洋中部的132個島嶼組成。首府位於瓦胡島上的火奴魯魯（檀香山）。夏威夷州是美國唯一的群島州。

5、關島

關島（英語： Guam；），為 美國 已通過組織法的未合併領地，位於 西太平洋的島嶼，為美國四個已通過組織法的非合併領土之一，關島人 出生即為美國公民。

《依照 聯合國標準：獲得 普遍承認的國家和地區 共有 249個，其中 193個 為 聯合國會員國，加上 梵蒂岡 羅馬教廷（國家身份）共 194個國家。其餘 55個 為 地區。

     蔡政府 執政八年， 有.10個國家與我國斷交，包括 聖多美 普林西比（2016/12/21）、巴拿馬（2017/06/13）、多明尼加（2018/05/01）、布吉納法索（2018/05/24）、薩爾瓦多（2018/08/21）、索羅門群島、（2019/09/16）、吉里巴斯（2019/09/20）瓜地馬拉（2021/12/10）宏都拉斯（2023/3/25）以及諾魯（2024/1/15）。

        目前 中華民國 有 12個邦交國，包括 中美洲2國（貝里斯、尼加拉瓜）。加勒比海島國4國（海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁）。太平洋島國3國（馬紹爾群島、帛琉、吐瓦魯）。南美1國（巴拉圭）。；非洲1國（史瓦帝尼）以及 歐洲1國（梵蒂岡）。令人憂心。》

【醫療保健】    《思覺失調症》

一、  《思覺失調症》概述？

「思覺失調症」（英文 Schizophrenia）過去的名稱「精神分裂症」大部分人都聽過。因為「精神分裂症」 容易造成誤解和汙名化，台灣在2014年 將其重新定名為「思覺失調症」。

「思覺失調症」這個名詞 在希臘原文 指的是「分裂的心靈」，指的是 病患會脫離現實而與現實環境脫節，他們無法分辨什麼是真實  什麼是不存在的。

二、《思覺失調症》成因

「思覺失調症」成因複雜。曾有 研究指出「思覺失調症」是天生的大腦退化疾病，可能與遺傳有關。但 也有學者 指出可能與環境有關。

在青春期與少年發展至成年期間遭遇的生活壓力或創傷（例如 家庭暴力、強姦、重大意外、親友傷亡），會 促使大腦內部神經傳導物質 多巴胺 調控系統異常亢奮，引起「思覺失調症」的症狀。

三、《 思覺失調症》的症狀

以下是「思覺失調症」各種症狀可能的表現方式：

1、妄想：妄想是 非現實的，病人 會認為自己受到傷害或騷擾，或是 認為自己有非凡的成就，又或是 常常認為有災害要發生，造成 病人情緒時常不穩。

2、幻覺：看到或聽到不存在的事物，但是 對病人來說感覺就像真的一樣，甚至 能詳細描述自己經歷過的幻覺。

3、思維混亂：無法 用言語表達正常詞彙，病人 可能有溝通障礙的問題。

4、行為混亂：除了 異常的舉止和怪異的動作外，病人的專注力變差，無法完成交付的任務。有些人 還會有奇怪的穿著或個性改變的問題。

5、社交能力降低：指 病人的特定能力下降。例如 社交變差、對於不注重清潔 衛、缺乏情感（面無表情、說話單調缺乏抑揚頓挫。此外 病人對於生活中的大小事失去興趣 無法 自我照顧、不想工作。

四、《思覺失調症》治療

     「思覺失調症」 需要接受長期治療，包含 心理治療和藥物治療，有時甚至需要住院，其中 以藥物治療作為基礎，多 以第二代抗精神病藥（Second-generation  antipsychotics，簡稱 SGAs）為主。

「思覺失調症」治療 以往治療都是 先服用精神科藥物，效果不佳 再打針劑藥物，但研究指出，若第1線治療 就使用新一代長效針劑藥物，可 更好保護大腦功能，病友在病情穩定控制後，能 如正常人般返回職場及生活自理。如果 藥物和心理治療沒有顯著效果，有的醫師可能會採用電痙攣 （Electroconvulsive therapy，簡稱 ECT）等物理治療的方式治療。

五、《思覺失調症》會痊癒嗎？

台北市立聯合醫院 松德院區社區 精神科主任 陳柏妤 表示，由於「思覺失調症」復發率高達8～9成，用藥 可降至2成左右，即使 已使用最新第2代長效針劑藥物，仍需 以長期用藥為主，不過 肢體僵硬等藥物副作用 已大幅減少。她強調，過程中 需跟醫師密切討論，若病情長效控制穩定，經醫師評估後 有機會減藥。

自2022～2024年以來，政府 為減輕病友負擔，每年 編列27億的健保精神疾病長效針劑藥物 專款預算，希望 提升 服藥順從性，預防「思覺失調症」復發。陳柏妤 說明，除了藥物治療外，也 建議患者 配合心理治療，對於提升整體回歸社會的身心理狀態 有所幫助。

精神科專科醫師 洪敬倫 表示，現代人 面對的壓力源 越來越多元，但 相較於身體不適會立即就醫，民眾在面對心理困擾時的求助意願 明顯偏低。

參考資料

2024-11-09 三立新聞網

綜合報導

台北捷運 驚悚隨機砍人，42歲王姓女嫌犯是 台南人，沒有結婚，被逮後查出 有碩士學歷，平日 獨居在板橋，一年前 曾經 在電子工廠工作，合約到期解聘之後，她被轉介到新莊一間生技公司 當理貨員，只是 上班短短一周的時間，疑似遭同事言語霸凌，決定辭職，也因工作需要 因此隨身帶美工刀。

當天她辭職後先去地下街散心，再搭 台北捷運要回板橋住家，列車經過江子翠站時，突然聽到有人在罵她，一時克制不住情緒，拿出美工刀 攻擊離她最近的高中生。但疑似精神狀態不好 出現幻聽憤而行兇。

精神科醫師 楊聰財：「有沒有精神狀況，那就要接受所謂的「精神鑑定」。

【諺語解析】 頂司管下司     鋤頭管畚箕

《諺語》：「頂司管下司，鋤頭管畚箕」。

《諺語》是 一些民間流傳的常用語，通常 指 一些含有豐富的知識、經驗，有思想，有教育意義的俗語。例如：「留得青山在，不怕沒材燒。」、「一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰」。

    諺語》它是 先民們 生活經驗與智慧的結晶，這些《諺語》流傳久遠，雖然 都以 口語方式表現，但許多《諺語》對人們的影響，並不下於「四書五經」呢。

注釋：

1頂司：頂頭上級。

2管：管理監督。 管人、管物、管事。

3下司：下級部屬。

4鋤頭：是 一種我國傳統的長柄農具，目前 仍為許多農民廣為使用。

5畚箕：也稱為「畚斗」，用來 盛塵土、垃圾的器具。

意譯：

上司管理下屬，鋤頭節制畚箕。形容 社會有階層，一層管一層，分層管理，層層節制。

解析：

傳統「由上至下」的管理模式，台灣諺語 叫做：「頂司管下司，鋤頭管畚箕。」

現代的管理，無論是 向上管理或向下管理，都 要以人性為出發點、溝通協調為手段、達成組織目標為目的。

「頂司管下司，鋤頭管畚箕」的權威式管理思想 已經落伍了。

在民智未開的時代，為求 守身保命，大多 乖乖地接受「頂司管下司，鋤頭管畚箕」這種管理方式。只要是 頂頭上司（上級），就可以 管下司（下級），即使 一萬個 心不甘 情不願 也得忍受，因為「做人著磨，做牛著拖。」這是天命呀！

隨著時代的進步，現代的管理精神 早已脫離古代專制的命令與操縱手段，趨向於尊重員工、關懷員工，並透過溝通技巧和協調合作，達成任務。

參考資料：

Yahoo奇摩新聞

2024年11月20日

據了解，行政院 新莊聯合辦公大樓的勞動部 「勞動力發展署 北基宜花金馬分署」 一名39歲 吳姓公務員，11月4日在辦公室內上吊輕生，以此 對自己受到分署長 謝宜容 霸凌做最後的抗議。就在 吳姓公務員死亡後，當天 謝宜容找所屬同仁的談話，竟 離譜的提到「死者感謝給很多愛」！